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一、行政監督的含義

行政監督并不是指行政機關進行的監督，而是各方群體對一切行政機關以及其內部工作人員的監督，還包括它們進行的一切行政管理活動的監督。

二、行政監督的體系

首先，行政監督分為內部監督與外部監督。

內部監督分為一般監督與專門監督，其中專門監督指的是專門從事監督工作的機關，例如審計署，審計局。而內部監督的構造則更豐富一些，具體又分為日常監督、職能監督與主管監督三個層次。

1、日常監督：包括兩部分：其一為領導機關對下級機關的自上而下的監督;另一為下級機關的工作人員對上級對檢舉、舉報。

2、職能監督：指職能部門在職權范圍內對其他部門的監督。例如環保局對其他單位環保工作進行的監督。是以其自身義務為監督的著手點的。

3、主管監督：部門對下級相應部門的監督。例如市公安局對縣公安局的監督，體現的是上下業務上的一個監督關系。

內部監督是行政監督體系的第一道防線，也是最直接、最迅速的監督。

外部監督包括：立法監督、監察監督、司法監督、黨政監督、社會監督。

1、立法監督：指來自于立法(權力)機關的監督。例如人大與人常對各機關的監督。

2、監察監督：監察機關-監察委的監督。

3、司法監督：司法機關中的各級法院與各級檢察院對其他機關的監督。

4、黨政監督：指來自中國共產黨和各民主黨派的監督。

5、社會監督：社會團體、公民、大眾傳播媒介(輿論監督)。

外部監督是對政府行政的第二道防線，也是最有力、最有效的一道防線。

試題回顧：

下列哪一項不屬于行政外部監督:()

A.行政監察

B.立法監督

C.司法監督

D.輿論監督

【答案】A。解釋：行政監察屬于行政內部監督中的專門監督，不是行政外部監督，我們應注意監察監督僅僅指獨立監察機關各級監察委，應與行政內部的監察進行區分，另外BCD說法正確，故本題選A。